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请国务院研究处理并提出落实审议意见情况的报

2019-09-16 17:46

5月30日,文化部在浙江省衢州市召开全国基层公共文化服务工作现场经验交流会,总结推广衢州等地基层公共文化服务经验,部署基层公共文化服务体系建设工作。会议强调,基层和农村是公共文化服务体系建设的重点和关键,各地要因地制宜、整合资源、统筹协调,消除盲点和薄弱点,推进标准化、均等化,打通基层公共文化服务“最后一公里”。

澳门402永利com,近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

国务院办公厅近日致函全国人大常委会办公厅,转报文化部关于落实全国人大常委会对公共文化服务体系建设工作情况报告审议意见的报告。

记者从文化部获悉,为发挥戏曲在丰富群众精神文化生活、提升基层公共文化服务水平中的积极作用,2017年,中宣部、财政部、文化部联合开展戏曲进乡村活动,按照每个乡镇每年6场、每场300元的标准,每年为国家级贫困县、集中连片特困地区等地839个县的12984个乡镇,给予经费补助2.338亿元。

基层公共文化服务的水平高低、质量好坏,是衡量公共文化服务体系建设成效的重要标志,直接关系到广大城乡基层群众基本文化权益的有效实现。近年来,各地在落实中央精神,加强基层公共文化服务,推进基本公共文化服务标准化、均等化,打通公共文化服务“最后一公里”方面做了许多探索与实践。会议总结了浙江“农村文化礼堂”和衢州流动文化服务、安徽“农民文化乐园”、广西“五个一”村级公共服务中心等一批创新典型,为各地提供了宝贵经验。

《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》全文如下。

公共文化;文化立法;服务体系;全国人大常委会;审议意见

公共文化服务;补齐短板;提升效能

文化部副部长杨志今在会上指出,当前我国公共文化服务体系基础仍然薄弱,公共文化服务保障水平较低、效能不高的问题普遍存在。解决上述问题,“重点在基层和农村,关键也在基层和农村。”为此,他要求各地认真学习借鉴典型经验,按照构建现代公共文化服务体系的总体要求,突出重点,针对薄弱环节,加强统筹协调,加快推进公共文化服务标准化均等化,整体提升基层公共文化服务水平。

近年来,在党中央、国务院高度重视下,我国公共文化建设投入稳步增长,覆盖城乡的公共文化服务设施网络基本建立,公共文化服务效能明显提高,人民群众精神文化生活不断改善,公共文化服务体系建设取得显著成效,呈现出整体推进、重点突破、全面提升的良好发展态势。但是,与当前经济社会发展水平和人民群众日益增长的精神文化需求相比,与基本建成公共文化服务体系的目标要求相比,公共文化服务体系建设水平仍然有待提高。在新的形势下,构建现代公共文化服务体系,是保障和改善民生的重要举措,是全面深化文化体制改革、促进文化事业繁荣发展的必然要求,是弘扬社会主义核心价值观、建设社会主义文化强国的重大任务。为贯彻党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的有关要求,加快构建现代公共文化服务体系,现提出如下意见。

国务院办公厅近日致函全国人大常委会办公厅,转报文化部关于落实全国人大常委会对公共文化服务体系建设工作情况报告审议意见的报告。报告介绍,2014年以来,在全国人大教科文卫委员会牵头下,公共文化服务保障法立法工作取得重要进展,已经形成比较完善的法律草案。

新华社北京2月26日电 记者从文化部获悉,为发挥戏曲在丰富群众精神文化生活、提升基层公共文化服务水平中的积极作用,2017年,中宣部、财政部、文化部联合开展戏曲进乡村活动,按照每个乡镇每年6场、每场300元的标准,每年为国家级贫困县、集中连片特困地区等地839个县的12984个乡镇,给予经费补助2.338亿元。

针对贫困农村、边远山区等公共文化服务的盲点和薄弱点,文化部出台了多种举措:针对贫困地区,文化部正在研究起草《关于加强贫困地区公共文化服务体系建设的实施意见》,计划于下半年召开加快推进贫困地区公共文化服务体系建设工作会议。针对边疆民族地区、偏远农村地区,考虑到固定文化设施辐射能力的局限,要求各地因地制宜加强流动文化服务和数字文化服务,打破地理和时空限制,将公共文化服务延伸到基层,解决好“最后一公里”问题。为此,会议印发了《文化部关于加强流动文化服务工作的意见》,在完善流动文化服务网络,创新流动文化服务运行方式,丰富流动文化服务内容,培育流动文化服务品牌,健全流动服务工作机制等方面提出明确要求。针对农民工聚居的城乡结合部,应落实好把农民工纳入城市公共文化服务体系的要求,推动城市社区文化设施向农民工开放,把公共文化服务延伸到工厂、工地,保障好农民工群体的文化权益。

一、总体要求

今年4月,十二届全国人大常委会第十四次会议听取和审议了国务院关于公共文化服务体系建设工作情况的报告,根据委员发言提出的意见形成了全国人大常委会的审议意见,请国务院研究处理并提出落实审议意见情况的报告。国务院责成文化部会同有关部门具体承办这项工作。文化部会同有关部门和单位,就审议意见进行了认真研究,提出了改进工作的措施。

党的十八大以来,各地各级党委政府和文化部门坚定文化自信,坚持新发展理念,聚焦补齐短板、提升效能,大力推进基本公共文化服务标准化、均等化,丰富优质公共文化产品供给,公共文化服务体系建设迈上新台阶。

会前,代表们现场考察了衢州江山市大陈村文化礼堂、早田畈村流动文化加油站、浔里村农村文化礼堂的建设情况。

指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照全面建成小康社会的总体要求,牢固树立以人民为中心的工作导向,以改革创新为动力,以基层为重点,构建体现时代发展趋势、适应社会主义初级阶段基本国情和市场经济要求、符合文化发展规律、具有中国特色的现代公共文化服务体系,促进基本公共文化服务标准化、均等化,推动社会主义文化大发展大繁荣,提高全民族文化素质,增强民族凝聚力,为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大的精神动力和文化支撑。

文化部在报告中介绍,按照审议意见关于“进一步加快文化立法的进程,建立健全有利于激发文化创造活力、保障人民基本文化权益的文化法律制度”等要求,各有关部门充分发挥职能作用,配合做好公共文化服务立法工作。公共文化服务保障法草案对建立与我国经济社会发展水平和社会公众需求相适应的基本公共文化服务体系作出了明确规定。该法已经列入全国人大常委会2015年立法工作计划,草案已多次征求有关部门和各地人大意见,今年5月至6月面向社会公开征求意见,并根据意见进一步作了修改完善,近期将报中央宣传思想工作领导小组审议。电影产业促进法草案已经国务院常务会议讨论并原则通过,已提请全国人大常委会审议。

加强顶层制度建设,公共文化服务体系建设制度框架初步建立。近一年来,公共文化服务保障法、公共图书馆法相继施行。这两部法律是文化领域具有“四梁八柱”性质的重要法律,明确了各级政府在公共文化服务中的主导地位,为公共文化服务体系建设提供了强有力的法制保障。

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